小国碳中和目标的设立时间一般较为靠前，排放大国则决定着全球目标达成与否。根据联合国环境规划署（UNEP）数据，中国、美国、欧盟（27国加英国，下同）、印度、俄罗斯和日本是六大温室气体排放国（地区），2019年排放量占全球的62%，最近十年（2010-2019年）累计排放量占全球的62.5%。因此，这几个大国的态度和行动至关重要。但目前来看，总体不够理想，各国差距较大，尚有印度和俄罗斯未明确作出碳中和承诺。